Регистрация или головная боль?
Summary:
При организации нового бизнеса проблемы возникают у самых истоков – предпринимателя настигает ужас регистрации предприятия. Почему ужас? К сожалению, с этим высказыванием согласятся очень многие ввиду несовершенства законодательной базы и бюрократических проволочек.
Советы юриста
«Передо мной и коллективом работающих со мной людей встал вопрос о регистрации полиграфического предприятия. У нас есть все необходимое оборудование, заказы. Можно начинать работать. С ужасом думаю, что придется регистрировать фирму. Как говорят мои друзья, это очень долго и сложно. Посоветуйте, как ускорить и упростить эту процедуру?» Андрей Балый, г. Одинцово
Регистрация или головная боль?
К сожалению, на сегодняшний день процедура государственной регистрации юридического лица далека от совершенства по причинам, давно ставшим притчей во языцех, — несовершенство законодательной базы и бюрократические проволочки. Тот, кто прошел хотя бы один раз эту процедуру от начала и до конца, знает, сколько сил и времени она отнимает.
Сначала несколько слов о том, что такое юридическое лицо и каковы его основные признаки.
Наиболее полным и правильным, на наш взгляд, является определение юридического лица, данное Гражданским кодексом РФ: «Организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде». Обязательным признаком юридического лица является также наличие самостоятельного баланса или сметы.
Все юридические лица можно разделить на коммерческие и некоммерческие организации. Процедура их регистрации значительно отличается друг от друга, поэтому коснемся лишь одного, наиболее распространенного на сегодняшний день варианта, который и интересует читателя, — расскажем о коммерческих организациях. Дальнейшая градация юридических лиц основана прежде всего на том, к какой организационно-правовой форме эту организацию можно отнести. Она довольно обширна, и нет смысла описывать ее полностью, так как практика показывает, что на сегодняшний день предпринимателями чаше всего используются две организационно-правовые формы при создании юридического лица:
- общество с ограниченной ответственностью;
- акционерное общество.
На начальном этапе создание полиграфического предприятия ничем не отличается от создания предприятий любого другого профиля, поэтому рассмотрим процесс регистрации коммерческого предприятия в целом.
Первым и важнейшим этапом регистрации является разработка учредительных документов и приведение их в соответствие с действующим Гражданским кодексом и соответствующим законом: при регистрации ООО это будет Закон РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью», а учредительные документы АО должны соответствовать Закону РФ «Об акционерных обществах».
В соответствии со статьей 52 ГКРФ основными учредительными документами юридического лица, являющегося коммерческой организацией будут протокол общего собрания учредителей (акционеров), учредительный договор, устав. Типовые формы учредительных документов, как правило, можно найти в литературе, посвященной государственной регистрации предприятий или же в компьютерных правовых базах, которых на сегодняшний день достаточно много. Там документы представлены в общем виде, поэтому первым делом их нужно переработать применительно к конкретной ситуации.
В учредительных документах юридического лица прежде всего должны быть четко определены:
- полное и сокращенное наименование юридического лица на русском, а в том случае, если в перспективе предприятие будет работать с зарубежными партнерами, и на английском языке. Для того чтобы при регистрации не возникло проблем с правильностью перевода наименования, и органы исполнительной власти, осуществляющие регистрацию, не приостановили ее и не вернули документы на доработку, лучше обратиться за помощью профессионального специалиста-переводчика. Приостановление регистрации — упущенное время, а иногда и деньги;
- место нахождения юридического лица, т. е. его юридический адрес. Совпадение юридического адреса с фактическим (почтовым) является не обязательным, но, как показывает практика, желательным, хотя бы на начальном этапе деятельности предприятия (в течение первых 3-6 месяцев), пока не будут сданы в налоговую инспекцию первые балансовые отчеты предприятия. ГНИ на сегодняшний день уполномочена проверять факт соответствия юридического и фактического адресов компании, и не просто уполномочена, а действительно проверяет (во всяком случае, в Москве и в Московской области);
- цели и виды деятельности, не запрещенные законодательством. Хотя в типовых формах учредительных документов, о которых говорилось выше, как правило, дается исчерпывающий перечень возможных видов деятельности, все же лучше его отредактировать в соответствии с теми, ради которых изначально создается предприятие, особенно если для их осуществления необходима лицензия. Это касается и полиграфической деятельности.
Обязательными положениями для учредительных документов являются также сведения о порядке управления деятельностью юридического лица и органах, осуществляющих руководство организацией, положения о порядке ликвидации и реорганизации предприятия. Эти и некоторые другие вопросы достаточно тщательно проработаны законодателем и, как правило, подробно оговорены в типовых формах учредительных документов. Однако не будет лишним при подготовке пакета документов к регистрации проанализировать и их, т. к. зачастую составители типовых форм допускают досадные ошибки при трактовке норм законодательства. Подобные промахи, в свою очередь, могут стать для осуществляющих регистрацию органов «хорошим» поводом к приостановке деятельности фирмы; не исключено, что они могут доставить вам много неприятностей в будущем, даже если регистрирующие органы не обратят на них внимание сразу. Размеры вкладов, распределение их в процентном и денежном соотношении между учредителями, а также порядок и способы их внесения (оплаты акций) учредителями в обязательном порядке оговаривается в учредительных документах.
Обязательным условием для приема документов на регистрацию является открытие в банке накопительного счета и внесение на него не менее 50% от размера уставного капитала, предусмотренного учредительными документами. Эта процедура производится до подачи пакета документов на регистрацию, когда у вас уже есть на руках подписанные учредителями проекты учредительных документов. Также не забудьте в течение первого года деятельности оплатить и вторую половину уставного капитала, т. к. забыв об этом, вы можете лишиться своего предприятия.
При подаче документов непосредственно в регистрирующий орган необходимо иметь в виду ряд существенных моментов. Во-первых, вопреки тому, что говорится в «Положении о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности», заявление о государственной регистрации юридического лица пишется не в произвольной форме, а на бланках, которые предоставляют регистрационные органы.
Во-вторых, с 15 мая 2000 года Московская регистрационная палата осуществляет сверку паспортных данных физических лиц-учредителей только в присутствии владельца паспорта. Личная явка владельца паспорта не требуется только в случае представления в Палату учредительных документов, в которых нотариально засвидетельствована подпись физического лица-учредителя и нотариально же заверена доверенность от учредителя на лицо, представляющее его интересы. Такая особенность существует только в МРП, но она достаточно важна, и в целях экономии собственного времени и времени учредителей лучше до похода в МРП посетить нотариуса и выполнить все вышеперечисленные действия.
В-третьих, на сегодняшний день несколько упрощен этап, связанный с регистрацией и изготовлением печати. В недавнем прошлом цепочку действий, необходимых для изготовления печати, можно было изобразить следующим образом: регистрация эскиза печати в государственном реестре печатей, получение разрешения на изготовление печати в органах МВД, непосредственно изготовление печати в мастерской. Сегодня цепочка выглядит так: регистрация эскиза в государственном реестре печатей и непосредственно изготовление печати в мастерской (отсутствует звено получения разрешения на печать в МВД). Причем декларацию о регистрации эскиза печати можно подать здесь же, в МРП, одновременно с подачей пакета учредительных документов на государственную регистрацию юридического лица.
Следующим этапом в создании юридического лица является постановка его на учет в налоговую инспекцию и открытие расчетного счета в банке. Именно эти процедуры позволяют предприятию начать полноценную деятельность, хотя юридическое лицо считается фактически зарегистрированным уже после получения Свидетельства о государственной регистрации и изготовления собственной печати. Что касается акционерных обществ, то по окончании всех вышеперечисленных процедур они обязаны также зарегистрировать в Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг решение о выпуске ценных бумаг и проспект эмиссии акций (для ОАО), а затем и отчеты о размещении ценных бумаг.
Известно, что многие юридические фирмы предоставляют услуги по регистрации предприятий. Прежде чем обратиться к ним, неплохо заручиться рекомендациями людей, которых вы хорошо знаете. Информация по регистрации юридического лица является конфиденциальной. Предоставив доступ к ней неопределенному кругу лиц, Вы не сможете проконтролировать то, как она будет использована. Поэтому правильнее поручить регистрацию своему доверенному лицу или юристу.
Нередко деловые отношения юридических фирм и регистрационных органов построены на уровне межличностных отношений, а это приводит, прежде всего, к тому, что органы, осуществляющие регистрацию, «смотрят сквозь пальцы» на уровень и качество подготовки к регистрации пакета учредительных документов. В результате, заплатив немалые деньги, Вы можете получить фирму, учредительные документы которой просто не будут соответствовать законодательству, что в перспективе приведет к серьезным проблемам, дополнительным затратам или даже к ликвидации предприятия. Ни в коем случае не обвиняя в непрофессионализме все юридические фирмы, так как часть из них выполняют свою работу на достаточно высоком профессиональном уровне, мы всего лишь призываем к внимательному и осторожному выбору партнера.
Конечно, в небольшой статье невозможно рассказать обо всех тонкостях и особенностях процесса регистрации юридического лица. Регистрационные действия предприятий различных организационно-правовых форм значительно отличаются друг от друга, но надеемся, что нам удалось осветить основные.
Дмитрий Фурманов,
юрист компании Pakketti
2001 #2
|